Tener 833 millones de pesos de pasivos -o deudas- y una facturación mensual de tan sólo 170 millones de pesos tiene en ‘jaque mate’ a la única empresa del Estado en el Cesar especializada en rehabilitación, el Idreec.
A causa de este panorama, el Ministerio de Salud y Protección Social lo catalogó en el nivel de riesgo financiero medio, lo que significa que no es rentable económicamente y que si no genera un programa, máximo de cuatro años, que demuestre su autosostenibilidad y que puede generar dividendos, tiende a desaparecer.
Así lo acepta su gerente, Luis Fernando Peña Sánchez, quien afirma que “cuando llegué a tomar las riendas del Instituto (septiembre del 2012) lo encontré con una situación financiera bastante dedicada. El tema es que las EPS solo nos pagan el 50 o el 60%, o sea que se nos queda una deuda del 40 o el 50%”.
El diputado Eduardo Esquivel López, preocupado por el tema –en pasados días- propició un debate, donde dijo enfáticamente que lo anterior obedece a que administraciones anteriores no planificaron las terapias alternativas, que según su óptica han sido un fracaso, lo que ha generado que ‘se desangre’ el Idreec.
“La institución que, mediante ordenanza, está facultada para trabajar por la discapacidad, hoy no está llegando donde debe llegar por no tener los recursos”, indicó el dirigente liberal, añadiendo que el hecho de que sólo preste servicios en Valledupar y sus alrededores es lamentable; porque lo ideal es que lo haga en los 25 municipios del departamento.
Por su parte, el militante verde Omar Benjumea, con propiedad en el tema, por ser médico, considera que el Idreec no avizoró el crecimiento de la ciudad y el surgimiento de empresas que nacieron como “garajes” y que hoy en día se convierten en grandes centros. “Pese a que el Idreec era la empresa líder en manejo de los procesos de rehabilitación y discapacidad, con más de 40 años de existencia, no debió perder el liderazgo. Parece que no vio cómo crecía la población cesarense, y el surgimiento de otros centros privados. En la actualidad los otros centros captan la gran mayoría de los pacientes de las EPS, por tener mejor manejo en su oferta”, manifestó el diputado.
Alarma en la salud
Para el secretario de Salud Departamental, Hernán Maya Cadavid, los clientes externos del Idreec han cambiado, puesto que sus mayores clientes ya no provienen de la Nación por medio de la Secretaría de Salud Departamental, sino que son de las EPS. “Por lo tanto, entra a un mundo de competencia de mercado, donde se encuentra en una posición de desventaja de los centros privados, que lo han dejado rezagado en el tema de contratación y número de pacientes. Esto ha traído un detrimento grande para el Idreec y la regulación de precios del mercado ha tenido otras externalidades que le han sido adversas”, enfatizó.
Los posibles afectados
Cerca de 538 personas se perjudicarían en el caso que esta situación no mejore y se dé la clausura de los servicios del Idreec, puesto que el Instituto atiende diariamente: 90 niños en educación especial, 48 infantes en terapias complementarias (con perros, equinos, musicoterapia y estimulación sensorial, entre otras); y 400 en terapia de rehabilitación (respiratoria, ocupacional, fonoaudiología, fisioterapia y fisiatría). Así está registrado en las bases estadísticas del Idreec.
“La situación económica en que se encuentra el Idreec obedece a un marco normativo de la Nación. Como éste solo hay tres centros de rehabilitación en el país. Uno desapareció, en Popayán y, el de Ibagué, está próximo a desaparecer. Es difícil sobrevivir con una posición desventajosa en el tema de mercadeo”: Hernán Maya Cadavid, secretario de Salud del Cesar.
¿Qué están haciendo?
Un plan de saneamiento financiero, avalado por la Secretaría de Salud Departamental, y enviado al Ministerio de Hacienda, es una de las salidas que implementó el Gerente del Idreec, en aras de demostrar que en un lapso de cuatro años puede ser viable, desde el punto de vista financiero.
CIFRA
55 mil personas en condición de discapacidad, es el estimativo que existe en el Cesar. Este dato es el último que registra un censo del Departamento Nacional Administrativo Nacional de Estadística, DANE, realizado en el 2005.
90 mil personas en condición de discapacidad es la cifra que, los estudiosos de este tema, consideran que realmente existen en el departamento, teniendo en cuenta que el último censo está desactualizado.
Compromisos del Departamento
Al conocer este ‘oscuro’ panorama que afronta el Idreec, el secretario de Salud del Cesar, Hernán José Maya Cadavid, en representación del gobierno departamental asumió la responsabilidad de:
-Girar recursos al Idreec para que pueda ampliar su zona de cobertura, de tal manera que no sólo esté circunscrito para Valledupar, sino que abarque personas del sur y del centro del Cesar. En este sentido se prevé crear dos subsedes del Instituto en las áreas mencionadas.
-Hacer una inversión para la construcción de soluciones de accesibilidad en el edificio de la Gobernación del Cesar para personas minusválidas o de movilidad limitada.
-Realizar campañas agresivas con la empresa laboral, en aras a que se comprometan a vincular más personas en condición de discapacidad.
Autorizan rubros para la discapacidad
Un total de 615.459.920 pesos fue el presupuesto autorizado recientemente por la Duma para facilitarles la movilidad a las personas en estado de discapacidad. En lo que resta del año en curso se invertirán 307.729.960 pesos y en el 2014, 307.729.950 pesos.
Lo anterior, según el diputado Eduardo Esquivel, fue posible gracias a las presiones ejercidas en debates referentes a la necesidad de institucionalizar la política pública de discapacidad, recordando que en el 2009 presentó un proyecto de ordenanza relacionado con esta temática. “El gobierno accedió a hacer la inversión para las rampas y un ascensor en el edificio de la Gobernación del Cesar”, reveló.
PUNTOS DE VISTA
Yomaira Buelvas. “Es lo mejor que mi hija está recibiendo. Pese a sus limitaciones físicas ya sabe leer y escribir; por eso peleo en mi EPS para que me la atiendan aquí. Creo que lo mejor es que fortalezcan al Idreec”.
Bladimir Flórez. “Considero que es la mejor de todas las que existen en la ciudad. Veo profesionales de gran experiencia y los mejores equipos, que han permitido que mi recuperación se dé con éxito. Le pediría al gobierno que ayude a esta institución porque de ella dependemos muchas personas”.
Bondades del Idreec
Como empresa social del estado, de acuerdo al Gerente del Idreec, cuentan con la mejor capacidad instalada, personal idóneo, experiencia, infraestructura y tecnología requerida en tratamientos de rehabilitación, que pueden ser la mejor prenda de garantía para los pacientes que lo requieran.
Haciendo memoria
El Instituto Departamental de Rehabilitación y Educación Especial del Cesar, IDREEC, fue creado mediante decreto 000297 de julio 7 de 1970 y su fundadora es Leonor Baute de Araújo, institución que en ese entonces se denominaba Centro de Rehabilitación Infantil Leonor Baute de Araújo y, desde su creación, funciona en la transversal 18 Número 19 – 65 barrio Las Delicias de Valledupar.
La ordenanza 033 de diciembre 1 de 1994, le da el nombre de Centro de Rehabilitación y Educación Especial del Cesar.
A raíz de las exigencias de la Ley 100 de 1993, el centro de rehabilitación asume su naturaleza jurídica como Instituto Departamental de Rehabilitación y Educación Especial del Cesar, Idreec, Empresa Social del Estado (ESE); mediante la ordenanza 080 de 1995, se convierte en una IPS, con énfasis en rehabilitación.
Sus servicios
Actualmente presta sus servicios a través de tres áreas: Rehabilitación, donde se ofrece las terapias física, ocupacional, de lenguaje, respiratoria, de psicología y exámenes de diagnóstico de audiometría tonal; el área de habilitación, donde se prestan los servicios a niños, jóvenes y adultos con algún tipo de discapacidad a quienes se les ofrecen los programas de rehabilitación funcional, atención a personas ciegas o con baja visión, sordos y pacientes con problemas del aprendizaje; y los programas de talleres vocacionales de panadería, piscicultura, huerta, carpintería y manualidades, entre otros; además de los programas de recreación, deporte y cultura.
En el año 2009, fue inaugurada la sede campestre, en donde se prestan los servicios de terapias alternativas: acuaterapia, hidroterapia, músicoterapia, neurodesarrollo, neurosicopedagogía, terapia asistida con animales y equinoterapia.
Por Annelise Barriga Ramírez
Annelise.barriga@elpilon.com.co
