La pavimentación de La Vega Arriba y Patillal, concebida como un proyecto estratégico para mejorar la movilidad rural de Valledupar, sigue inconclusa más de cinco meses después de su anuncio, con obreros sin pago, daños visibles en el pavimento y un derecho de petición trasladado sin respuesta de fondo.
En septiembre de 2025, la administración del alcalde Ernesto Orozco presentó el proyecto “Mejoramiento de la infraestructura vial en los corregimientos de La Vega Arriba y Patillal, zona rural del municipio de Valledupar, Cesar” como una apuesta para transformar la movilidad y la calidad de vida en el nororiente del municipio. El documento técnico de la Alcaldía advertía que más del 60 % de las vías de acceso o calles internas de estos corregimientos se encontraban en regular estado, con tramos intransitables, afectando tiempos de viaje, acceso a servicios y comercialización de productos.
El proyecto fue estructurado para pavimentar alrededor de 2,35 km, de los cuales 1,5 km conducirían de la vía principal hacia el centro poblado de La Vega Arriba y 935 metros corresponderían a vías internas de Patillal. La obra se diseñó con pavimento en concreto rígido para La Vega Arriba y concreto estampado para Patillal, con bordillos, andenes, drenajes y señalización, buscando además preservar el atractivo turístico de las calles de este último corregimiento.
Bajo el contrato 009-2025, el proyecto fue adjudicado al Consorcio Vial del Norte como contratista y al Consorcio Infraestructura Vial como interventor, por un valor de 4.514,66 salarios mínimos legales vigentes (SMLV) y un plazo de ejecución de cinco meses. El cronograma oficial contemplaba dos meses de etapa precontractual, cinco meses de ejecución y tres meses de liquidación, con una ejecución acumulada que debía llegar al 100 % en el mes 7 desde el inicio del proyecto.
Un plan para cerrar brechas viales rurales
El documento técnico justificaba la intervención al señalar que la ausencia de infraestructura vial adecuada en la vía que conecta la entrada a La Vega Arriba con la vía principal y en las calles de Patillal generaba rezago socioeconómico. “La movilidad de los ciudadanos, así como su calidad de vida se ve afectada por el mal estado de las vías que conducen a los corregimientos de Patillal y La Vega Arriba (…) muchas vías se encuentran intransitables”, se lee en el proyecto.
La administración reconocía que el deterioro de la red vial incrementaba los tiempos de viaje, encarecía el transporte de carga y pasajeros, dificultaba el acceso a servicios de salud y educación y afectaba la competitividad económica de la zona rural. El objetivo general del proyecto fue definido como “mejorar las condiciones de movilidad de las vías que comunican al corregimiento de La Vega Arriba con la vía principal, además de las vías internas del corregimiento de Patillal”.
En el análisis de participantes, la Alcaldía identificó a la comunidad de La Vega Arriba y Patillal como beneficiaria y veedora, con el compromiso de velar por el buen funcionamiento de las vías y hacer seguimiento a la ejecución. La meta era beneficiar de forma directa a 3.517 personas de ambos corregimientos, dentro de una población rural ampliada proyectada por el DANE para 2025.
Obreros sin pago y daños en el pavimento
En contraste con las metas, el relato de los obreros muestra un panorama de retrasos, deudas y deterioro prematuro. Robinson Gómez Rodríguez, obrero de la obra y nacido en La Vega Arriba, afirma que el frente de trabajo se paralizó el 25 de febrero y que el último pago lo recibieron el 30 de enero. “Nacido aquí en el corregimiento de La Vega Arriba, neto aquí del corregimiento de La Vega Arriba. La obra esta quedó paralizada (…) y hasta el sol de hoy no hemos visto pago. A nosotros nos debían cancelar el 28 de febrero y nada”, relata.
Tramo de pavimento nuevo con baldosas rotas y fisuras antes de ser inaugurado, evidencia del deterioro prematuro de la obra en La Vega Arriba y Patillal. Foto: EL PILÓN.
Gómez explica que la contratación fue a destajo, sin un salario mensual fijo: “Nos cancelaban era por lo que nosotros quisiéramos (lo que rindiéramos). Yo estaba en la cuestión del bordillo (…) hay meses en que nosotros llegamos a recibir hasta 500.000 pesos y ya. Los andenes nos los pagaban metro lineal a 5.000 pesos”. Según su testimonio, más de 20 obreros, entre habitantes de La Vega Arriba y trabajadores trasladados desde otros municipios, están hoy sin ingresos y sin claridad sobre la fecha de reanudación de actividades o pago de lo adeudado.
A ello se suma que la obra, aún sin terminar ni inaugurar formalmente, ya presenta daños visibles. Habitantes y trabajadores reportan baldosas de concreto estampado rotas, fisuras y sectores levantados en algunos tramos, especialmente en zonas intervenidas de Patillal, así como afectaciones en la movilidad en sectores de La Vega Arriba donde se hicieron excavaciones y la vía quedó en condiciones precarias. “Eso está casi que no pueden entrar ni un carro ni una moto”, describe Gómez sobre un tramo que fue intervenido y quedó deteriorado.
Tramo de pavimento nuevo con baldosas rotas y fisuras antes de ser inaugurado, evidencia del deterioro prematuro de la obra en La Vega Arriba y Patillal. Foto: EL PILÓN.
El propio documento técnico advertía riesgos asociados a condiciones climáticas y a incumplimientos del contratista, señalando que los fenómenos atmosféricos podían retrasar las obras y que la falta de suministro de materiales tendría un impacto “catastrófico” en el cumplimiento del objetivo del proyecto. En la práctica, los obreros aseguran que la suspensión obedeció tanto a las lluvias como a la falta de desembolsos por parte de la administración, pues “la alcaldía no le ha soltado nada” al contratista y venían pagando con recursos de la empresa.
La situación espejo en Patillal
El proyecto incluía para Patillal una estructura de pavimento en concreto hidráulico estampado, subbase granular, andenes y bordillos, con un presupuesto oficial superior a 1.890 millones de pesos solo para este corregimiento, según las especificaciones técnicas. Sin embargo, los testimonios recogidos señalan que allí también se presentan retrasos, falta de pagos y daños.
“En Patillal está la misma situación, tampoco han cancelado”, relata Gómez. “Incluso quitaron una pavimentación vieja que había, que tenía unos pozos, y ahora quedó peor. De la plaza principal de Patillal al Anticuario eso está un pozo que usted no se imagina, que pueden echar hasta pescado”, agrega, describiendo el deterioro de un tramo que, de acuerdo con el diseño, debía quedar con pavimento estampado y mejorar el atractivo turístico del corregimiento.
La versión oficial: una obra “bonita” en fase final
El secretario de Obras Públicas de Valledupar, Layonel David Arenas, sostiene que el proyecto se encuentra cerca de su culminación y que las actividades han sido retomadas o están en proceso de reinicio. “Ellos tenían, estaban trabajando y ya retomaron las actividades, creo que esta semana, para terminar, pero eso es una obra que está muy bonita, solo le falta como el 10 %”, aseguró el 11 de marzo a EL PILÓN.
Cartel del contrato 009-2025 en la vía La Vega–Patillal con la promesa de “mejoramiento de la infraestructura vial”, frente a una obra detenida, con daños y obreros sin pago. Foto: EL PILÓN
Arenas explicó que uno de los factores que frenó la ejecución fue la necesidad de incorporar obras de alcantarillado en puntos donde se presentaban problemas de drenaje, precisamente uno de los aspectos que el documento técnico identificaba como críticos en la red vial rural. “Estábamos revisando la inclusión de alcantarillado en unos puntos donde teníamos una problemática de alcantarilla, eso era lo que estaba frenando de plano el proyecto, pero ya está listo. Ya ellos van a continuar con los trabajos tanto ahí como en Patillal, que es alrededor de 1 km también en concreto rígido estampado, bien bonito”, señaló.
El funcionario defendió al contratista: “No era que se iban a ir ni nada de eso, han sido unos buenos contratistas. Y si hay de pronto hay algún inconveniente con algún pago, pues me imagino que lo resolverán y lo aclararán porque han estado muy prestos a avanzar con la obra. La comunidad está muy contenta”, afirmó, pese a los testimonios de obreros sin pago y de ciudadanos inconformes por los daños y el estado inconcluso de varios tramos.
Derecho de petición, traslado de competencias y falta de respuesta de fondo
Ante las versiones encontradas y las afectaciones reportadas, EL PILÓN radicó un derecho de petición solicitando información detallada sobre el estado del proyecto, porcentaje de avance, cronograma, motivos de la presunta suspensión, informes de interventoría y copia del contrato 009-2025.
La Secretaría de Obras respondió mediante el oficio VA-SOM-343-2026, fechado el 12 de marzo de 2026, en el que sostiene que, aunque el proyecto se desarrolla en el marco de un convenio entre esa dependencia y el Área Metropolitana de Valledupar, la entidad competente para suministrar información técnica, contractual y administrativa es el Área Metropolitana, encargada de la ejecución. La carta precisa que la Secretaría no designó supervisor de apoyo para el convenio y que el seguimiento recae directamente en esa entidad.
En cumplimiento del artículo 21 de la Ley 1755 de 2015, la Secretaría informó que trasladó por competencia el derecho de petición al Área Metropolitana de Valledupar mediante el oficio No. 342 de 2026, solicitando que sea esa entidad la que responda de fondo a la periodista peticionaria. Sin embargo, hasta la fecha de cierre de esta nota, el Área Metropolitana no ha emitido respuesta, mientras en La Vega Arriba y Patillal la comunidad convive con una obra anunciada como solución a un problema histórico, pero que hoy sigue inconclusa, con obreros sin pago y un pavimento que ya muestra daños antes de ser inaugurado.
