La seguridad es asunto de todos
Con el propósito de diseñar una estrategia propia de seguridad urbana en Valledupar, se desarrolló en el auditorio de la Fundación Universitaria del Área Andina, el foro-taller denominado “Política pública y seguridad ciudadana”, con la participación de diferentes sectores y un grupo de expertos en la materia, quienes plantearon algunas reflexiones y propuestas para identificar estrategias que permitan el fortalecimiento de la solidaridad activa, cohesión y cultura de seguridad en Valledupar.
El evento giró en tres ejes temáticos consistentes en política pública y gestión de la seguridad; manejo de información y toma de decisiones; y la prevención de la violencia y población vulnerable; como controlarlas, como trabajar con población reintegrada o reinsertada y con juventudes.
Los expertos, basados en la encuesta de percepción realizada por el programa ‘Valledupar Como Vamos’, plantearon cada una de las experiencias vivida en materia de seguridad en ciudades como Medellín, Bogotá y Cali.
En su intervención, el alcalde de Valledupar, Luis Fabián Fernández Maestre, indicó que el paramilitarismo, los desmovilizados, la Cárcel de Alta y Mediana Seguridad, la poca participación ciudadana en el tema de la seguridad, son algunos de los factores que han disparado los índices de inseguridad en la capital del Cesar.
“Es nuestro deber, como primera autoridad del municipio enfrentarlo como es, arrancando con una estrategia que nos permita salir adelante, no vamos a desfallecer en este objetivo y esperamos contar con el apoyo de la comunidad. Consideramos que debe haber algunos cambios en el tema penal, porque muchas de las personas que participan en las actividades delincuenciales, son menores de edad, y hay que enfrentar esta realidad del país, lo mismo el tema del porte ilegal de armas, porque una vez son aprehendidos los delincuentes a los tres, cuatro días, ya están nuevamente en las calles”, expresó Fernández Maestre.
Coletazo del paramilitarismo
Por su parte, Evelio Daza, secretario de gobierno departamental, hizo una reflexión sobre si el derecho penal, sigue siendo un instrumento de control social a nivel de la prevención y se preguntó si ¿puede tener la eficacia a nivel de la prevención y de la represión el sistema del derecho penal?, que se fundamenta en que todos tenemos el deber, la obligación constitucional de denunciar los delitos, pero… no lo hacemos. Porque, si lo hacemos, también somos víctimas del delito.
“Yo soy un tanto pesimista en estas políticas públicas de prevención, mientras no se reestructure y se toque a fondo vitales problemas sociológicos y culturales. Aún estamos muy lejos en Valledupar para superar el siniestro coletazo del paramilitarismo, todavía faltará mucho tiempo para que termine en el consiente imaginario de los vallenatos las tenebrosas y siniestras secuelas que dejó este flagelo, a nivel de las pautas y comportamiento ciudadano”, agregó.
Conclusiones
Después de las intervenciones de cada uno de los sectores y los planteamientos de los expertos, surgieron varias recomendaciones para tratar de lograr mejoras en materia de seguridad, en Valledupar.
Entre las recomendaciones de los expertos está que la Alcaldía establezca su propio Observatorio del Delito, para que pueda contar con información precisa y actualizada a la hora de tomar decisiones en materia de seguridad. Lo que permitirá que las medidas que se apliquen no sean restrictivas, sino que respondan a verdaderas necesidades y realidades del municipio.
Además, recomiendan que las entidades trabajen en red, para que todas aprovechen lo que cada una de las demás hace bien. Así se evita el desgaste que genera la duplicidad de acciones entre las entidades, y se garantiza que los recursos que se inviertan vayan a parar a donde realmente deben y le permite al mandatario tomar mejores decisiones.
Todos los temas tratados en la jornada, fueron orientados a buscar sensibilidad de todos los actores para lograr soluciones a los problemas de seguridad en el municipio de Valledupar.
Por lo que se consideró que en este proceso es importante la participación de los medios de comunicación, que son relevantes a la hora de construir o poner en práctica políticas de seguridad, debido a la que la repetición de mensajes orienta la percepción de la ciudadanía, concluyeron los expertos.
Planteamientos de los expertos
El ejercicio hecho por la alcaldía de Valledupar y la Fundación Universitaria del Área Andina, arrojó resultados importantes no solo pensando en la consecución de una solución inmediata del problema de seguridad, sino en soluciones pensando en los próximos años.
Desde la percepción de los expertos invitados a presentar sus ponencias sobre las experiencia vividas en otras ciudades del país, quedó establecido que es necesario diseñar estrategias que alejen a los jóvenes de problemas como la sexualidad mal enfocada o las adicciones, ya sean de sustancias legales o ilegales y, sobre todo, darles participación en procesos que son importantes para el municipio.
Lucas Jaramillo – experto en sistemas de información e indicadores
Es necesario el diseño de observatorios y de sistema de información estratégico, que vaya más allá del monitoreo de las cifras y del problema de seguridad, algo que tenga que ver con la evaluación de compromisos y con un diagnostico integral de las situación de seguridad.
Es importante que el observatorio tenga una dimensión de territorio, una dimensión poblacional, una dimensión de la percepción de la población, que genere herramientas de gobernanza para hablarle a la ciudadanía y que esté el flujo-grama de la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas, no se quede solo en las cifras, que solo sirven para discusiones y no para soluciones reales.
Hay que hacerle seguimiento a los compromisos del consejo de seguridad, implementar las redes de vecinos, los frentes de seguridad, los cuadrantes de seguridad, las cámaras de seguridad y el trinomio policía-administración-comunidad.
Miriam Marchan – funcionaria de la oficina de las Naciones Unidas – Habitad o no Habitad.
La idea es avanzar en temas de seguridad ciudadana, para lo que la agencia ha presentado todo lo relacionado con el programa ‘Ciudades más Seguras’, que desde 1996 se viene trabajando en África y que se ha extendido a América Latina, en Colombia se implementó en Bogotá.
Temas como manejo de información, que es fundamental porque hay que salir un poco de los esquemas básico y tradicionales que existen, porque hay cosas propias de cada ciudad; el desarrollo de políticas públicas integrales; implementar un eje estratégico que busca determinar como incide el ordenamiento territorial y el planeamiento urbano en generar ciudades más seguras, como el hecho de tener ciudades más organizadas contribuye a disminuir los factores que facilitan el delito.
Fernando Salazar – Subdirector para la Juventud, Bogotá
Hay que sacar a los jóvenes del delito, ya que esa población entre los 14 y los 26 años, es apta para el delito, ya sea como víctima o como victimario. La idea es demostrar como ese rol que está jugando el joven hay que darle la vuelta y la única forma de darle la vuelta es a partir de políticas públicas y enfoques en diferentes temas o líneas misionales, que tienen que ver con el tema de la productividad, derechos sexuales, consumo de sustancias psicoactivas, la participación y la protección a la vida o violencia juveniles, para a partir de ahí generar un nuevo enfoque en materia de seguridad.
Uno de los puntos clave está en acabar con las mal llamadas ollas, “claro, generalmente en la sociedad el tema de las sustancias psicoactivas se está radicalizando en los dos extremos: me explico, está la producción, distribución y el consumo, y generalmente lo que uno se da cuenta es que los marcos normativos se están centrando en los productores (campesinos que cultivan y el consumidor a partir de la penalización del consumo), pero hay una fuerte flexibilización en el intermedio, que son los comercializadores.
