EL PILÓN dialogó extensamente con el Jefe de la Oficina de Planeación Municipal, Aníbal Quiroz Monsalvo, funcionario que tendrá un papel determinante en el rumbo que el alcalde Fredys Socarrás Reales tiene proyectado para Valledupar en los próximos cuatro años. A continuación la primera parte de ese extenso diálogo.
EP:¿Qué ha pensado la administración del doctor Freddy Socarras de lo que debe ser la Oficina de Planeación del municipio de Valledupar, que han pensado en cuanto a la estructura y perfil de la Oficina?
En la revisión total en el tema del empalme desde el 5 de noviembre del año pasado, y en los días que llevo ejerciendo como jefe de la Oficina de Planeación, lo que se observa es una completa desorganización en el Municipio, puesto que aunque en el papel es de categoría 1, la realidad demuestra que es de categoría quinta. Aquí en Valledupar en pleno siglo 21 hay 2 mil estudiantes esperando un certificado de estratificación para poder acceder a los descuentos y las becas de la Universidad Popular del Cesar (UPC) que da la gobernación, eso es inaudito en una alcaldía que maneja 300 mil millones anuales de presupuesto pero por los malos manejos y por no tener un criterio correcto de priorización de esas inversiones da como resultado este simple ejemplo.
En cuanto a la estructura de la oficina, hoy tenemos una Secretaría de Planeación que si la comparas con un municipio de categoría quinta como Bosconia, en este municipio hay 25 funcionarios y en Planeación de Valledupar solo hay 12, así mismo, en Villavicencio una ciudad intermedia, con las mismas proporciones y características que Valledupar tiene 60 funcionarios y nosotros funcionamos con 15, ellos tiene a su cargo desde el tema ambiental hasta el tema que fue desmembrado en una reestructuración nuestra como lo es el tema de ordenamiento territorial. La ciudad de Valledupar ha crecido gracias a la labor de los constructores pero sin el control que es necesario por parte del municipio, tenemos una oficina que hoy no está respondiendo al Plan de Ordenamiento Territorial y en el control urbano de una cuidad de más de 400 mil Habitantes.
A parte de eso la oficina que tiene que ver con el control de toda una ciudad, tiene también que controlar al interior toda la estructura y proceso de un municipio, hoy la alcaldía es una red de archipiélagos estamos tratando de centralizar desde la parte contractual en la oficina jurídica y en la parte de formulación priorización precontractual en planeación eso antes no ocurría por eso es que un proyecto de inversión en la alcaldía obedecía a criterio o a priori del mandatario o del funcionario respectivo por x o y motivo pero no obedecía a un correcto seguimiento del plan de desarrollo que se formula por parte de un mandatario.
EP:¿Qué anomalías y posibles irregularidades o de qué magnitud es el desorden que ustedes encontraron luego de la labor de empalme?
Lo que nosotros queremos evidenciar son las alertas tempranas que témenos ya de “papa caliente”, cuando un alcalde elegido por voto popular no tiene una estructura adecuada para priorizar sus inversiones, estas pueden caer en criterios políticos o en criterios personales donde no prima el bien general sobre el particular. Cuando una estructura no está preparada para ese tipo de inversiones tiene que obedecer a criterios como pobreza, víctimas del conflicto armado y a grupos poblacionales vulnerables como primera infancia, juventud o madres cabeza de hogar, cualquier proyecto que se formule o salga de una alcaldía en esa estructura es como lanzar perdigones a un tren, no hay forma de parar el tren de desempleo, el tren de desigualdades y eso es lo que estaba pasando en Valledupar, por eso ustedes observan toda la ciudad en este desorden y caos, es un verdadero desastre como encontramos hoy tanto la ciudad de Valledupar como la alcaldía por no tener unos procesos claros y unos criterios que respondan a lo que el municipio necesita.
Por no tener autoridad hay nueve invasiones y a las cuales ya están entrando nuevos personas que son prácticamente profesionales de la invasión, que saben que cuando al municipio va a ver reubicar y llegan de otros lados para recibir los beneficios. Sobre estos ya hablamos con la comunidad que vamos a censar para que nos ayuden a ejercer control sobre esas personas que llegan a los terrenos abandonados por sus dueños y por el estado para sacar partido.
EP: Cuando Ciro Pupo hizo la reestructuración administrativa en la alcaldía él se valió de un estudio y entre esos se vio afectada la Oficina de Planeación a lo que es hoy o quizá menos porque supongo que estos tres cuatro años debieron meter algún personal que se requería, ¿pero cómo fue concedido la Oficia de Planeación que Ciro Pupo lanzó en esa reestructuración?
Yo creo que en ese entonces se aplicó muy bien la teoría de desplazamiento y economía, la teoría de desplazamiento dice que cuando el privado o el público no puede estar en una función entra el otro a ejercerla, de manera que cuando se planteó esa reestructuración plateó renegociar la Concesión de Alumbrado Público por más tiempo, plantearon la Concesión de Amoblamiento Urbano y plantearon la Concesión de Tránsito, o sea, aplicaron muy bien la teoría de desplazamiento. Sin embargo, degradaron a tal forma la Secretaría de Hacienda que hoy por más esfuerzo que háganos, el recaudo o los ingresos al del municipio no van en la misma tónica de las necesidades que este requiere, para darte un ejemplo la facturación puede salir de un precio y sólo recaudamos el 22 o el 23 por ciento porque fue completamente degradado.
Por eso el Alcalde Freddy Socarras dentro de su Plan de Gobierno plantea una modernización que responda a las necesidades del municipio, y dentro de ese plan está la creación de una Secretaría que articule el tema de seguridad, que exista una persona que se apropie del tema de seguridad y la convivencia ciudadana, si bien el primer policía del municipio es el Alcalde, debe existir un Secretario que articule y promocione toda esa red que vamos a crear con la asesoría de un ex general que trajo el alcalde Freddy, el general Néstor Ramírez, que ya tiene varias propuestas fundamentadas y construidas en experiencias de Londres Washington y Bogotá.
EP: ¿Cómo encajaría dentro de ese nuevo concepto que tiene la administración el tema de las curadurías urbanas?
Nosotros partimos de la base que las curadurías tiene que ser amigas de la administración estamos trabajando de la mano con varios curadores tenemos las mejores intensiones de trabajar con ellos pero también en el sentido de poder controlar todas las contracciones que de manera ilegal se ejerzan sin licencia.
Vamos a hacer una propuesta encaminada a la constitución del Instituto de Desarrollo Urbano y Rural que debe ser la respuesta a todas estas necesidades, porque hoy encuentro una oficina llena de papeles, llena de solicitudes como nomenclaturas demarcaciones control físico demandas por invasión de espacio privado, casi 400 multas represadas, 200 órdenes de control físico que van hasta demolición, 845 solicitudes de control físico cuyo hallazgo está comprobado por la Contraloría Municipal sin contarte las demás que hay en el tema de inspección ocular, por ello la oficina colapsó desde hace cuatro año, secretario que entraba ahí simple y llanamente si no tenía el respaldo que hoy tengo yo por pate del alcalde, pasaba desapercibido y era uno más en una oficina de planeación porque no tenía los elementos para poder responder a la cantidad de solicitudes que están llegando a diario a la oficina.
