Rechazo al proyecto del gobierno:
Por: Lida Mendoza Orozco
El texto del proyecto que el gobierno nacional presentó a consideración del Congreso de la República, para expedir una Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT), generó una gran oposición entre algunos dirigentes políticos de los departamentos de la Costa Caribe, que impulsaron el voto por la Región Caribe.
Los enfrentamientos han surgido ante los conceptos relacionados con los costos de la creación de la Región Caribe y el sostenimiento de la misma, por lo que el gobierno central la calificó como inviable.
El proyecto de Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT), que fue presentado por el Ministro del Interior y de Justicia, Germán Vargas Lleras, a consideración del Congreso de la República, es un texto que contempla 38 artículos y el primero se señala que: tiene por objeto “dictar normas orgánicas para el ordenamiento territorial colombiano, enmarcar las mismas en el ejercicio de la actividad legislativa y establecer principios rectores del ordenamiento, definir un marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial, distribuir competencias entre la Nación y las entidades territoriales y establecer normas generales para la organización territorial”.
La iniciativa, tal como está planteada, ha generado polémica y la mayoría de los gobernadores de los departamentos de la Costa Caribe han alzado su voz frente a la posición del gobierno nacional para defender los más de dos millones de votos que depositaron los ciudadanos de esta región del país, el pasado 14 de marzo en las urnas, abogando por la creación de un Región como entidad autónoma territorial, según las posibilidades que hoy contempla la Constitución de 1991.
Los costos
El Ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry aseguró que la creación de la Región Caribe costará alrededor de 100 mil millones de pesos al año, mientras el Ministro del Interior y Justicia Germán Vargas, advirtió que la creación de este tipo de entes generarían altos costos burocráticos.
La ley orgánica de ordenamiento territorial se había presentado en varias oportunidades al Congreso de la República y ha sido rechazada por diversos motivos. Algunos dirigentes del Cesar rechazaron, también, la propuesta del gobierno nacional y dieron a conocer su punto de vista en defensa de un proyecto de Región Caribe, con autonomía y con mayores posibilidades de intervenir en el desarrollo regional que las que tenía el anterior Corpes (Consejo Regional de Política Económica y Social).
Reacciones
Rubén Darío Carrillo – Secretario de Gobierno Departamental
“Preocupante la postura que ha asumido el gobierno nacional, yo creo que en la propuesta que hace de la región Caribe en materia de administración de la región es revisable, pero como la constitución lo prevé, hay que seguir avanzando y el gobierno nacional tiene que ser receptivo a esto y no seguir dilatando más esta iniciativa”.
“Ya son 19 veces las que se ha presentado la ley orgánica de ordenamiento territorial; y es que la regiones necesitan mayor autonomía, es la tendencia en el mundo moderno y esa autonomía tiene que ir acompañada de recursos y de competencias. El país tiene que sacudirse de la centralización, pero que tampoco signifique que dentro de las regiones haya centralismo, porque lo que hay es que seguir avanzando, que no signifique cargas burocráticas adicionales, que no signifique todo un aparato administrativo y adicional”.
“Lo que vemos hoy desde la región, es que el proceso descentralizador se ha venido devolviendo y centrándose cada vez mas en Bogotá, en el gobierno nacional, prueba de ello es lo que se pretende hacer con el tema de regalías”.
Luís Fabián Fernández –Alcalde
“Hay que insistir para que la iniciativa del gobernador del Atlántico Eduardo Verano De la Rosa, permanezca. La Costa Caribe es una región con muchos intereses comunes y ojala pudiéramos sacarla adelante. Hemos hecho mucha fuerza, hemos acompañado a Verano de la Rosa en esta iniciativa, porque la Región es bastante importante, sobre todo para canalizar recursos que es lo que nos hace falta para atender tantas necesidades de la comunidad”.
Ricardo Quintero –Diputado
“El tema de Región Caribe es un problema de fondo, definitivamente el centralismo es el que nos tiene agobiados, nosotros tenemos un atraso en nuestros municipios de aproximadamente de 50 años, comparados con los municipios del centro del país, de eso es lo que se tiene que dar cuenta la oligarquía bogotana”.
“Desgraciadamente el Presidente Santos está en esa postura y nos va dejar nuevamente en el atraso. Nosotros estamos aprovechando estos años de mini bonanza y no es la gran bonanza que quiere hacernos ver el gobierno nacional por explotación de carbón y ahora que vienen las vacas gordas en las regalías, no las van a querer quitar nuevamente con el centralismo. Los 8 departamentos debemos hacer un frente común defender esto, porque es de la única manera que podemos salir de este atraso que nos tiene la oligarquía bogotana”.
Camilo Lacouture- Diputado
“Es algo importante en el sentido de que se le de el valor en su constitución y en el voto que hicimos en las pasadas elecciones, como lo está planteando el gobierno nacional no es la idea original, han cambiado todo lo de fondo y nos quieren dar un dulcecito y nos sigue abandonando, porque todo se lo quiere llevar el centralismo y no como lo dice la Constitución de 1991 que hay que descentralizar los entes para desarrollarlos de manera equitativa, hoy está fallando nuevamente el gobierno nacional al incumplirnos esa promesa”.
Pedro Jiménez Peroza –Diputado
“Mientras los costeños no nos pongamos de acuerdo en lo fundamental, va a ser muy difícil que el interior del país, la gente la rancia oligarquía bogotana y paisa le de paso a eso; se van a oponer a eso, para evitarlo hay que hacer una revolución. Lo más importante es la región y no los intereses particulares de los dirigentes, en eso hay que ponerse de acuerdo porque aquí se pone por encima de los intereses de la región, el de los grupos políticos”.
Jader Fonseca Jalk –Diputado
“He estado muy contento con lo que nació como Región Caribe y lo que se vislumbró por parte de los departamentos de la Costa. He estado haciéndole acompañamiento, pero no estamos recibiendo la respuesta que merecemos y esto tiene que ver, por ejemplo, con el tema de regalías”.
“El Gobernador del Cesar tiene que seguir defendiendo el tema de Región Caribe ante los demás gobernadores de la Costa Atlántica, porque tenemos que reclamar por lo nuestro; para que estos recursos sean invertidos también en nuestra región”.
“La Región Caribe ha nacido por la inquietud de la autonomía de tener un presupuesto nuestro, directamente, es volver a recoger temas de importancia para la región y hacer valer las condiciones de nuestra región geográfica y territorialmente”.
Tenemos que hacer la socialización ante los diferentes actores para que todos vayamos hacia un mismo horizonte, diseñando un esquema de trabajo y de proyección y aunque en esto hemos avanzado, nos falta concretar de manera clara para exigirle al Presidente Santos, que cumpla con el compromiso que adquirió cuando fue candidato, esperamos que sea complaciente con nuestra inquietud y que al mismo tiempo, nos de las oportunidades para que vayamos construyendo y generando una fuerza más constructiva ideológica y políticamente”.
José Federico Ávila –Ex Procurador Provincial
“No están respetando la soberanía ni popular ni la del constituyente y creo que lo que están ofreciendo es una burla. Van a poner a La Jagua de Ibirico a subsidiar a Cartagena, yo creo que lo que se prometió y lo que se comprometió desde la voluntad del constituyente y del legislador 18 veces defraudada fue otra cosa”.
“Hoy todo lo están atando al presupuesto, la ley de ordenamiento territorial tiene que ser una realidad, pero no puede ser una mascarada, tiene que materializar descentralización, autonomía política, administrativa y financiera y lo que están ofreciendo es otra cosa”.
“Esto es un principio de imperativo cumplimiento porque lo dijo el constituyente primario que es el pueblo, en las urnas el pasado 14 de marzo, hay que materializarlo y cumplirlo y creo que los costeños nos tenemos que unir alrededor de esta causa”
