¿Donde están nuestras regalías?

Por: Jorge Nain
El nuevo gobierno Nacional tiene entre sus prioridades presentar al Congreso de la República un proyecto de Ley que busca cambiar la distribución de las regalías por concepto de explotación de recursos no renovables, basado en dos grandes argumentos, el primero de los cuales consiste en la desigualdad existente  entre los entes territoriales productores y los no productores, respecto a los recursos que reciben en calidad de regalías.
El segundo gran argumento es la mala administración que han tenido estos recursos históricamente, por parte de las autoridades locales, que han llevado a sostener que las necesidades básicas insatisfechas de estos entes territoriales se mantenga en los mismos niveles de aquellos entes que no reciben regalías.
En nuestros departamentos del Cesar y la Guajira se han recibido en los últimos diez años, entre Gobernaciones y Municipios sumas exorbitantes que jamás podríamos imaginar, por concepto de regalías del carbón; sin embargo, no sabemos a donde han ido a parar, o más bien si sabemos, pero no es precisamente a resolver los problemas sociales y de infraestructura que tiene nuestra región.
Cuando el nuevo Ministro de Minas, precisamente representante de nuestra región Caribe, Carlos Rodado Noriega, justifica y argumenta la profunda reforma que se avecina, dice:  “…pero el subsuelo es propiedad de la Nación. Hoy el 80 por ciento de las regalías queda en manos de unos pocos entes territoriales” en eso tiene toda la razón, pero lo más grave no es la falta de equidad y solidaridad entre los municipios, incluso de un mismo Departamento, sino que tenemos forzadamente que concluir que ni siquiera la mayoría de esos dineros ha ayudado a paliar las necesidades y calamidades de los habitantes de esos entes territoriales, sino que han caído en los bolsillos de la corrupción.
Es nuestra Constitución Política la que establece una base para que los entes territoriales (Departamentos y Municipios) participen de la distribución de las regalías cuando en el inciso tercero del articulo 360 consagra: “Los departamentos y municipios en cuyo territorio se adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables, así como los puertos marítimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o productos derivados de los mismos, tendrán derecho a participar en las regalías y compensaciones”, pero la misma Constitución le otorga a la Ley la facultad para que haga esa distribución, lo cual se hizo en la Ley 141 de 1994.
Para el caso del carbón la Ley distribuyó las regalías así:
Departamentos productores: 42%
Municipios o Distritos productores: 32%
Municipios o Distritos portuarios: 10%
Fondo nacional de regalías: 16%
El Gobierno ha dejado claro que el proyecto que presentará al congreso en los próximos días no pretende arrancar de un tajo el derecho de los entes territoriales a obtener parte de las regalías, sino a hacer una mejor y más equitativa redistribución de esos recursos y sobre todo a crear un fondo de ahorro para cuando llegue la época de las vacas flacas.
Al momento de escribir esta columna no se conoce el texto del proyecto de Ley; sin embargo, lo que si es claro es que ese 74% de las regalías que hoy se queda en los Departamentos y Municipios productores de carbón, lo vamos a añorar dentro de poco y entonces lamentaremos profundamente como permitimos que en nuestras barbas, se hayan apropiado de lo que debería mitigar las necesidades básicas insatisfechas de nuestros pueblos.
La reforma anunciada contempla la creación de tres fondo: Uno  de Ahorro y estabilización, un segundo de compensación regional y el último de competitividad. La pregunta que nos surge es que porcentajes se llevarán éstos y cuanto dejaran para los que sufren las consecuencias sociales, económicas y ambientales de la explotación.
Ya muchos de nuestros dirigentes también se hacen la pregunta de si no es mejor dejar que se roben las regalías los corruptos de la región a que se la roben los corruptos de la nación.
Miremos como están nuestros Municipios mineros en sus coberturas mínimas de educación, salud, agua potable, alcantarillado, reducción de la mortalidad infantil, ya es hora entonces de que hagamos un alto en el camino y le pidamos cuentas a nuestros gobernantes departamentales y municipales preguntándoles ¿Dónde están nuestras regalías?
COLOFON VALLENATO:
El pasado 18 de agosto cumplió años un amigo, paisano y hermano que llevo en el corazón y que contra los pronósticos de muchos, ha llegado a la madurez artística de una manera plausible, sus presentaciones no tienen tacha alguna, su voz sigue siendo alegre, pegajosa y afinada, se trata del hijo de Gerardo Ortiz, más conocido como el Rey de los pueblos, mi compadre FARID ORTIZ, que el todo poderoso le conceda muchos años más, mucha energía y voz para seguir brindándonos su música con sabor a pueblo, que tanto nos agrada.
jorgenainruiz@gmail.com